Регионам России добавят денег на содержание автодорог за счёт штрафов

С 1 января 2019 года региональные дорожные фонды получат новый источник финансирования — туда будут поступать штрафы за нарушения ПДД.

Соответствующий законопроект Госдума может принять на этой неделе. Новый источник доходов крайне нестабилен, говорят эксперты: основную долю штрафов обеспечивают камеры, водители к ним привыкают, перестают нарушать, и поступления в бюджеты снижаются. Но в теории регионы могут рассчитывать на дополнительную помощь из федерального бюджета: ранее Владимир Путин пообещал выделить в течение шести лет на дорожное строительство более 11 трлн руб, передаёт «Коммерсант».

Комитет Госдумы по бюджетам и налогам рекомендовал принять во втором чтении поправки к Бюджетному кодексу РФ, которые касаются формирования региональных дорожных фондов. Сегодня это происходит за счет акцизов на топливо и масло, транспортного налога и трансфертов из федерального бюджета. Минтранс в своем законопроекте предложил дополнить этот список доходами от штрафов, которые выносит ГИБДД. Сегодня эти деньги идут в бюджеты субъектов федерации, но не «окрашиваются» и тратятся на различные цели, с дорогами не связанные (например, строительство поликлиник, детских садов). Ежегодная сумма поступлений в фонды превысит 60 млрд руб. (оценка Минтранса). Комитет по бюджету предложил принять законопроект во втором чтении 10 мая, в третьем — 15 мая. Поправки вступят в силу 1 января 2019 года.

В ходе доработки законопроекта (принят в первом чтении в апреле) ряд депутатов Госдумы предложили направлять половину штрафов в бюджеты субъектов, а остальное — в бюджеты городских округов и муниципалитетов, но поправку в комитете не поддержали. Парламент Карачаево-Черкесской Республики прислал отрицательный отзыв: законопроект приведет «к уменьшению средств бюджетов субъектов, направленных на социальную сферу».

По данным портала Минтранса dorfond.ru, в 2017 году объем региональных фондов составил 601 млрд руб. без учета Москвы и Санкт-Петербурга. Самые маленькие фонды — в Севастополе (408 млн руб.), Еврейской автономной области (443 млн руб.) и Республике Алтай (828 млн руб.). Их объем увеличится примерно на 10% после принятия поправок. По данным ассоциации РАДОР (объединяет 78 территориальных органов управления дорог), финансовая потребность в ремонте и содержании региональной дорожной сети покрывается всего на 15%.

Поступление штрафов напрямую в фонды «лучше, чем ничего», считает председатель общественного совета при Минтрансе Михаил Блинкин. Он подчеркивает, что большая часть штрафов ГИБДД выносится с помощью камер. «Спустя некоторое время после установки камер водители перестают нарушать, и количество штрафов автоматически падает,— пояснил он “Ъ”.— В этих условиях спланировать какое-либо строительство невозможно». О постепенном привыкании водителей к камерам свидетельствуют и данные ГИБДД: за год количество постановлений с комплексов выросло на 3,2% (до 12,6 млн), а число камер — на 30% (до 13,2 тыс.). Со временем фонды будут получать все меньше средств за счет нарушителей, считает координатор движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов. Связано это с тем, что все больше регионов будут ставить камеры с помощью концессий, когда частная компания инвестирует деньги в систему фиксации нарушений, возвращая их за счет штрафов (это уже происходит в Москве и Екатеринбурге).

Государству необходимо искать более стабильные источники наполнения региональных дорожных фондов, считает господин Блинкин. Президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию обнародовал планы направить более 11 трлн руб. в течение шести лет «на строительство и обустройство» автодорог. Но в опубликованном вчера новом майском указе президента («О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», см. стр. 2) какой-либо конкретики на этот счет не появилось. Есть вероятность, что увеличение финансирования будет заложено в новую версию федерального проекта «Безопасные и качественные дороги» (БКД), в рамках которого 36 регионов в 2017 году получили 65 млрд руб. По информации гендиректора РАДОР Игоря Старыгина, в Минтрансе обсуждаются несколько разных вариантов развития БКД, но документально ни один пока не зафиксирован. «В дальней перспективе, уверен, все страны придут к введению покилометровой оплаты за проезд по дорогам для всех видов транспортных средств,— считает Михаил Блинкин.— Это будет такой глобальный «Платон». Многие страны такие сценарии уже серьезно рассматривают. Но, когда такое появится у нас, сказать сложно».

Ленинградская область одной из первых в России выстроила на региональном уровне комплексную систему защиты от беспилотников. С марта 2026 года над территорией региона уничтожили уже более 1000 БПЛА.

Систему защиты Ленинградского неба создали по поручению губернатора Александра Дрозденко. Ее задача – защита жителей, промышленных предприятий и объектов критической инфраструктуры.

В работе задействованы подразделения Минобороны, пограничники и мобильные огневые группы. Их действия координирует региональный оперативный штаб, который возглавляет губернатор Ленинградской области.

Мобильные огневые группы несут круглосуточное боевое дежурство на территории региона. Бойцы работают в составе расчетов, используют специализированное оборудование и различные средства противодействия беспилотникам.

Как рассказал РИА «Новости» командир одного из расчетов с позывным Гюрза, подразделения должны постоянно находиться в готовности из-за меняющейся тактики атак.

«Прямо как немцы – налетают с четырех утра. Мы наготове в любой момент. Как только поступает команда от оперативного дежурного, занимаем сектор и открываем огонь. Тут главное – действовать аккуратно и на упреждение», – поделился командир расчета с позывным Гюрза

Расчет Гюрзы уже уничтожал ударные беспилотники нескольких типов, в том числе «Лютый», FP-1 и FP-2. Бойцы отмечают, что маршруты полета беспилотников постоянно меняются, поэтому подразделения регулярно совершенствуют тактику и продолжают тренировки после дежурств.

В составе групп работают наблюдатели, пулеметчики, водители и другие специалисты. Военнослужащие проходят подготовку, необходимую для действий во время атак беспилотников.

Один из водителей с позывным Мордва рассказал, что во время массированного налета расчету однажды пришлось устранять повреждение автомобиля непосредственно во время выполнения задачи. Пулеметчик с позывным Маза вспоминает, что первое серьезное боевое дежурство для него пришлось на один из масштабных налетов во время Петербургского международного экономического форума.

Правительство Ленинградской области обеспечивает мобильные огневые группы транспортом и необходимым оборудованием. Личный состав также проходит регулярную подготовку. Служба организована по специальной схеме. В течение шести месяцев бойцы находятся на боевом дежурстве, после чего еще шесть месяцев работают в аварийно-спасательной службе и находятся дома.

Денежное довольствие составляет около 200 тысяч рублей в месяц. За каждый уничтоженный беспилотник Ленинградская область выплачивает премию в размере 100 тысяч рублей. Для бойцов также предусмотрено страхование жизни. Мобильные огневые группы несут службу исключительно на территории Ленинградской области и являются частью региональной системы обороны.

Для усиления защиты подобные подразделения формируют не только в государственных структурах, но и на крупных предприятиях региона. Такие расчеты взаимодействуют с подразделениями Минобороны и входят в общую систему противодействия беспилотникам.

Военный комиссар Ленинградской области Александр Демин сообщил, что кандидаты проходят инженерную, огневую и медицинскую подготовку, а также тренируются действовать в различных нештатных ситуациях. По словам вице-губернатора Ленинградской области по безопасности Ярослава Серова, с момента создания мобильных огневых групп весной 2026 года поступило большое количество заявок от желающих присоединиться к подразделениям.

В регионе также рассматривают возможность привлекать к такой службе ветеранов СВО, которые из-за состояния здоровья больше не могут выполнять прежние задачи.

«Речь о тех, кому присвоили категорию «Д», – лишившиеся конечностей. Губернатор Ленобласти Александр Дрозденко сейчас выходит с инициативой к высшему военному руководству, чтобы вернуть героев в строй. В целом же с момента создания МОГов в регионе, с весны 2026-го, поступило множество заявок. Для всех желающих меры поддержки – сопутствующее. Главное – любовь к родине», – подчеркнул вице-губернатор по безопасности Ленобласти Ярослав Серов

Сегодня мобильные огневые группы действуют в интересах 6-й армии ВВС и ПВО и остаются одним из элементов эшелонированной системы защиты Ленинградской области от беспилотников.

Вам будет интересно

Одно ваше видео = горе, смерть и разрушения от рук врага: ivbg.ru объясняет, почему нельзя снимать работу ПВО и атаки БПЛА

Фото: Минобороны Многие думают: «Что такого? Я же просто выложил пятисекундное видео в местный чат. Там даже лиц не видно, просто небо и звук». А кто-...

06.08.2026

280