15°
Депутаты Ленобласти предлагают ограничить продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в местах менее 40 кв.м.
Как рассказали в пресс-службе ЗакСобрания Ленобласти, соответствующий законопроект 16 июня рассмотрела постоянная комиссия по экономике, собственности, инвестициям и промышленности парламента Ленобласти под руководством Ильдара Гилязова.
Законопроектом предлагается внести изменения в статью 5 областного закона «Об обеспечении реализации полномочий органов государственной власти Ленинградской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ленинградской области». Данная инициатива разработана в целях реализации полномочий субъектов Российской Федерации, установленных Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Согласно изменениям, которые были внесены в этот закон в апреле 2020 года, к полномочиям субъектов РФ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с 5 мая 2020 года дополнительно предусмотрены полномочия по установлению законом субъекта РФ дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.
Законопроектом предлагается установить, что площадь зала обслуживания посетителей объектов общественного питания, расположенных в многоквартирных домах, для розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания должна быть не менее 40 кв.м. Это ограничение вызвано ситуацией, сложившейся в регионе в результате осуществления организациями деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, и имеет социальную направленность. В связи с введением запрета на розничную продажу алкогольной продукции в ночные часы многие организации, используя «привилегии» общепитов, открывают торговые точки под видом «баров» или «буфетов», подтверждая свое право документально и получая на них соответствующую лицензию.
Результатом такой деятельности стало увеличивающееся количество жалоб и обращений граждан, органов местного самоуправления на нарушения законодательства в этой отрасли, а также на нарушения общественного порядка, связанные с круглосуточной торговлей алкоголем в нежилых помещениях многоквартирных жилых домов. За последние 2 года различными ведомствами рассмотрено более 200 обращений, связанных с деятельностью указанных «объектов общественного питания».
Депутаты Заксобрания обращались в Правительство региона с просьбой еще большего ужесточения реализации и распития алкоголя. Аналогичные законодательные акты, касающиеся увеличения минимальной площади зоны обслуживания таких заведений, уже приняты в ряде субъектов РФ. В некоторых планируется полностью запретить «наливайки» в многоквартирных жилых домах. Предлагаемые законопроектом меры проработаны органами исполнительной власти и призваны прежде всего защитить граждан от деятельности недобросовестных предпринимателей и нарушения общественного порядка.
Сегодня в Ленобласти - свыше 600 объектов лицензирования, из которых 20% расположены в многоквартирных жилых домах. Действие областного закона распространится на юридических лиц, которые имеют лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию пивной продукции в объектах общественного питания, не требующую специального разрешения (лицензии).
Принятие данного закона затронет около 43 хозяйствующих субъектов, работающих в 56 объектах, 30 из которых - пивные объекты (15% от общего количества пивных заведений, расположенных в многоквартирных домах).
В диапазоне площадей зала обслуживания от 40 до 50 метров большую часть составляют объекты, в которых осуществляется не только продажа алкогольной продукции, но и оказываются услуги общественного питания в полном объеме.
Ограничение зала обслуживания до 40 кв.м. рассчитано исходя из того, что около 80% объектов, расположенных в многоквартирных домах в диапазоне площадей от 20 до 40 кв.м. можно отнести к так называемым «псевдобарам».
Принятие областного закона будет способствовать защите прав жителей многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинградской области, от неправомерных действий лиц, пользующихся услугами объектов общественного питания сомнительного типа («наливаек», «псевдобаров») в ночное время и нарушающих общественный порядок.
По результатам обсуждения, учитывая социальную значимость законопроекта, члены комиссии решили поддержать его сразу в первом и третьем чтениях на ближайшем пленарном заседании ЗакСа.
Напомним, что в Ленинградской области на сегодняшний день действует запрет на розничную продажу алкоголя с 22:00 до 9:00 часов. Также запрещено продавать алкоголь в Международный день защиты детей — 1 июня, День молодежи — 27 июня и День знаний — 1 сентября.
