20.2°
45-е заседание постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по социальной политике прошло в Великом Новгороде
Как рассказали в пресс-службе ЗакСобрания Ленобласти, заседание провел его председатель, депутат Новгородской областной Думы Александр Рыбка. Во встрече приняли участие представители законодательных собраний шести регионов: Ленинградской, Новгородской, Псковской областей, Санкт-Петербурга, республики Коми, Ненецкого автономного округа. Законодательное собрание Ленинградской области представляли депутаты-единороссы Марина Левченко и Арчил Лобжанидзе.
Одной из тем, поднятых в рамках заседания, стал вопрос совершенствования правового регулирования в сфере оказания социальной помощи лицам без определенного места жительства и лицам, отбывшим наказание и освободившимся из мест лишения свободы.
Как отметил уполномоченный по правам человека в Новгородской области Анатолий Бойцев, в Новгородской области в первом полугодии 2019 года по программам среднего профессионального образования 75 осужденных получили профессию по специальностям «Станочник-обработчик» и «Слесарь по ремонту автомобилей». Более 600 осужденных получили рабочую профессию по программам профессионального обучения по 12 специальностям: оператор котельной, резчик по дереву и бересте, токарь, штукатур, станочник деревообрабатывающих станков машинист котельной, электросварщик ручной сварки, швея, раскройщик, столяр, уборщик служебных помещений и сторож-вахтер.
Уполномоченный по правам человека отметил высокий уровень работы по ресоциализации лиц, отбывших наказание, а также лиц без определенного места жительства. При этом Анатолий Бойцев обратил внимание на необходимость принятия программ по вопросам социальной реабилитации и адаптации, а также федеральной системы пробации.
Члены комитета ПАСЗР по социальной политике приняли решение рекомендовать законодательным органам власти субъектов Северо-Запада России разработать и принять соответствующие региональные законы.
По инициативе ЗакСобрания Ленобласти члены комитета рассмотрели вопрос о преимущественном обеспечении путевками в санаторно-курортные организации отдельных категорий граждан из числа ветеранов Великой Отечественной войны.
По словам заместителя председателя постоянной комиссии по здравоохранению ЗакСобрания Ленобласти Арчила Лобжанидзе, федеральным законодательством предусмотрено преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации для отдельных категорий ветеранов при наличии медицинских показаний. Для участников Великой Отечественной войны и лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», указанная мера социальной поддержки не предусмотрена.
Парламентарии предлагают рассмотреть вопрос о ежегодном предоставлении указанным категориям граждан путевок на санаторно-курортное лечение. Также предлагается исключить для них заявительный механизм получения санаторно-курортного лечения. Соответствующее обращение к председателю Государственной Думы ФС РФ Вячеславу Володину было поддержано на заседании комитета.
Кроме этого, члены комитета ПАСЗР по социальной политике поддержали обращение к высшему руководству страны по вопросу изменения законодательства в части предоставления федеральной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам на всей территории Российской Федерации. Данная инициатива поступила от законодателей Государственного Совета Республики Коми.
Как было отмечено, в субъектах Российской Федерации, где величина прожиточного минимума пенсионера превышает величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, осуществляется выплата региональной социальной доплаты к пенсии. Финансовое обеспечение расходов на выплату региональных социальных доплат осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета.
Объем софинансирования из федерального бюджета может составлять от 5 до 75 процентов от общего объема расходных обязательств субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год. Софинансирование со стороны федерального бюджета зачастую составляет менее 50% общего объема расходных обязательств субъекта Российской Федерации, вследствие чего большую часть финансовой нагрузки несут субъекты Российской Федерации.
Парламентарии выступили с предложением рассмотреть вопрос о возможности внесения изменений в статью 121 Федерального закона № 178-ФЗ в части предоставления только федеральной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам на всей территории Российской Федерации, которая будет осуществляться территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Размер федеральной социальной доплаты к пенсии предлагается устанавливать дифференцированно в зависимости от величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.
Предлагаемые изменения приведут к снижению расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, в том числе на администрирование выплаты.
