12.2°
Депутаты Ленобласти рассмотрели в первом чтении областной законопроект о наделении органов МСУ госполномочием по надзору в сфере продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории области.
Проект закона разработан в целях реализации положений ФЗ от 08.08.2024 № 304-ФЗ «О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним и о внесении изменения в статью 44 ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ». Данный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья несовершеннолетних от воздействия потребления безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических), а также отношения в сфере ограничения торговли такими напитками. Он также устанавливает, что контроль (надзор) за соблюдением запретов и ограничений, установленных статьями 2-4 Федерального закона № 304-ФЗ, осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора).
Указанная деятельность регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с которым полномочия по осуществлению отдельных видов регионального государственного контроля (надзора) могут передаваться для осуществления органам местного самоуправления.
Во время обсуждения было отмечено отсутствие утвержденного Правительством Ленобласти положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических). В результате этого возникает неопределенность порядка его организации и осуществления, что может повлечь неопределенность механизма реализации передаваемого госполномочия.
Кроме того, в заключении Совета муниципальных образований Ленинградской области отражены замечания к законопроекту. Об отсутствии четкого механизма реализации госполномочия на местном уровне сказал и депутат-единоросс Николай Пустотин.
Также депутатам показался не совсем понятным механизм расчета субвенций в размере 21 млн рублей, которые будут переданы муниципалам на эти цели.
Поэтому комиссия решила поддержать законопроект только в первом чтении на ближайшем пленарном заседании ЗакСа, а ко второму чтению отработать все замечания и предложения.
Напомним, что в период весенний сессии депутатский корпус принял ряд решений, направленных на повышение комфорта и безопасности жителей. В частности, увеличено время запрета на продажу алкоголя в розничных магазинах и «наливайках» до 11:00 утра, что синхронизирует законодательство с Санкт-Петербургом.
Кроме того сейчас в Ленобласти допускается розничная продажа алкоголя в объектах общественного питания с 9 часов утра до 2 часов ночи при соблюдении следующих условий: наличия соответствующей лицензии, соответствие признакам и требованиям к предприятиям общественного питания по ГОСТу, наличие не менее 20 посадочных мест в зале обслуживания посетителей, форменной одежды у официантов, технологических карт на продукцию общественного питания.
