12.2°
Ленинградские депутаты приняли активное участие в обсуждении «мусорного» вопроса 47 региона: от тарифов до вывоза с общественных территорий и информирования населения
Как рассказали в пресс-службе ЗакСобрания Ленобласти, 13 декабря 2018 года состоялись депутатские слушания, на которых в очередной раз обсуждались вопросы обращения с отходами производства и потребления в Ленобласти в наступающем 2019 году. В слушаниях, наряду с депутатами ЗакСобрания, приняли участие члены Правительства во главе с губернатором региона, муниципальные депутаты, а также заинтересованные граждане.
Прозвучали выступления губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко, председателя комитета по тарифам и ценовой политике Артура Кийски,начальника Управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами Николая Борисова и генерального директора АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» Николая Хасиева.
Парламентарии задали им ряд вопросов, касающихся предмета обсуждения. В частности, Андрей Шаронов озвучил сомнения относительно определения суммы платежа для населения в зависимости от метража: к примеру, если один пенсионер проживает на площади в 70 кв.м, а другой в однокомнатной квартире в 30 кв.м, они вырабатывают одинаковый объем мусора, а платить будут по-разному, исходя из квадратных метров, в чем справедливость? Коллегу поддержали депутаты Иван Хабаров и Сергей Коняев. Губернатор пояснил, что на сегодняшний день только три региона России пошли по пути расчета тарифа не с квадратного метра жилья, а с человека: Башкирия, Татарстан и Новгородская область. С какими сложностями они столкнутся в процессе, пока не ясно.
Что касается размера платы, взимаемой за вывоз мусора с частных домовладений, по мнению губернатора, стоит выработать дифференцированный подход, поскольку площадь домов, количество людей, в них проживающих, а также их уровень доходов очень сильно различаются. Также он предложил ввести переходный период и вместо платы 6,45 рубля с одного квадратного метра с 1 января 2019 года установить тариф в 4,95 рубля, а затем в течение двух лет обеспечить его повышение до экономически обоснованных показателей.
Александр Матвеев поинтересовался, утвержден ли порядок вывоза крупногабаритного мусора, существуют ли правила его накопления и сбора. По словам Николая Борисова, СанПин не делит мусор на крупногабаритный и некрупногабаритный, поэтому всё это твердые коммунальные отходы (ТКО).
Алексей Ломов задал вопрос о размере тарифа для перевозчиков. Прозвучал ответ, что тарифы в районах Ленобласти в силу различной удаленности от полигонов сильно разнятся. Так, самый низкий тариф будет у Всеволожского района, примерно 270-280 рублей за кубометр, а, например, в Бокситогорском районе тариф составит примерно 700 рублей за кубометр.
Проблему вывоза мусора с берегов водоемов и из лесов, которая многократно возрастает с наступлением лета, поднял Павел Воробьев. Он предложил использовать опыт коллег из Санкт-Петербурга, которые установили за счет бюджета мусорные контейнеры вдоль дорог и на берегах, и раз в неделю вывозят мусор.
О поддержке незащищенных слоев населения после введения нового тарифа говорил Александр Перминов. Председатель комитета по социальной защите населения Ленинградской области Людмила Нещадим пояснила, что плата за ТКО входит в плату за коммунальные услуги, а федеральные льготники (инвалиды, ветераны войны, жертвы политических репрессий, чернобыльцы) имеют льготу на оплату коммунальных услуг. Что касается региональных льготников (ветеранов труда Ленинградской области, специалистов, работающих в сельской местности), они получают ежемесячную компенсационную выплату. И поскольку сумма выплаты фиксированная, комитет по соцзащите готовит свои предложения по внесению в законодательство, чтобы в дальнейшем можно было скорректировать эту сумму в сторону увеличения.
Вице-спикер областного парламента Николай Пустотин поинтересовался, как проходила процедура публичного обсуждения территориальной схемы размещения отходов. Территориальная схема корректируется раз в год, сообщил Николай Борисов. «Постановление Правительства о публичных обсуждениях территориальной схемы принято в марте 2018 года, а последняя корректировка территориальной схемы была в декабре 2017 года, соответственно, публичные обсуждения в рамках Постановления Правительства не проводились, но в рамках действующего на тот момент законодательства территориальная схема была вывешена на 10 дней на сайте Управления, где и проходило общественное обсуждение», - сказал он.
Андрей Лебедев, в свою очередь, задал вопрос о соотношении прямых затрат и инвестиционной составляющей в тарифе, а также о том, как объяснить населению в будущем году, почему тариф за вывоз мусора увеличится. Артур Кийски пояснил, что рост затрат на сбор, транспортировку и размещение произойдет: за счет увеличения объемов охвата территории (с 60% до 100%), за счет увеличения ставки на полигонах за негативное воздействие на окружающую среду, а также за счет введения в 2019 году так называемого экологического сбора, которого раньше не было.
Александра Матвеева и Надежду Белову волновал вопрос расчета норматива накопления мусора, который составляет примерно 329 кг в год на человека. Надежда Белова предложила еще раз пересмотреть этот норматив, так как по ее мнению, единой нормы выработки отходов для всех жителей быть не может. Житель в сельской местности, имея огород и зачастую домашний скот, использует меньше фабричной упаковки, складирует пищевые отходы в компостную яму, а макулатуру сжигает в печи, и следовательно его норма накопления отходов будет в разы отличаться от количества мусора, например, в городской квартире.
Сергей Караваев предложил подумать на перспективу и прописать в Соглашении между Санкт-Петербургом и Ленобластью, которое регулирует вопросы вывоза мусора с территории города на областные полигоны, обязательство Санкт-Петербурга построить на территории области современный перерабатывающий завод. Александр Дрозденко выразил сомнение по поводу формы обязательства, но согласился, что при желании Петербурга построить на территории Ленобласти современный экотехнопарк с глубокой переработкой мусора не ниже 75%, такая возможность обязательно будет предоставлена, при условии соблюдения всех экологических норм. При этом он отметил, что Ленинградской области и Санкт-Петербургу необходимо заключить более детальное соглашение по взаимным обязательствам по вывозу и утилизации мусора.
Вопрос утилизации использованных автомобильных шин, которые не попали в перечень ТКО, затронул Дмитрий Ворновских. Он также спросил, как будет проводиться утилизация отходов первого класса опасности (батареек, ртутных ламп и т.п.) и поинтересовался, как идет работа по заключению договоров на вывоз ТКО с садоводствами. По словам Николая Борисова, перевозчики будут самостоятельно вывозить шины с контейнерных площадок, собирать их на полигонах и затем вывозить на единственное пока в области предприятие (в Кировском районе), которое занимается переработкой шин. Сейчас мощность этого предприятия - 20 тысяч тонн, если областные объемы окажутся больше, то будет закуплено дополнительное оборудование для этого завода. Для приема батареек и ртутных ламп на территории области есть 2,5 тысячи приемных пунктов, из которых по мере накопления этот вид отходов будет вывозиться региональным оператором на перерабатывающее предприятие, расположенное в Санкт-Петербурге. Что касается договоров с СНТ, сегодня их заключено порядка 45% .
Олег Петров выступил с предложением опубликовать в СМИ и донести до населения более четкую информацию о том, с кем, когда и как должны быть заключены договоры на вывоз мусора, а также о том, изменится ли схема вывоза отходов с точки зрения простого жителя области.
Регина Илларионова подняла вопрос о расположении контейнерных площадок, которые не всегда размещены в шаговой доступности для всех. Николай Борисов ответил, что региональный оператор будет работать с органами МСУ, чтобы расположить контейнерные площадки в удобных и доступных для населения местах.
По окончании обсуждения председатель профильной постоянной комиссии по экологии и природопользованию Николай Кузьмин подытожил все прозвучавшие рекомендации, которые будут оформлены и переданы региональному оператору и правительству для дальнейшей работы.
