13.3°
Вопрос о наделении муниципалов полномочиями по финансовому обеспечению частных образовательных учреждений обсудили на 80-м заседании ЗакСобрания Ленобласти.
Как рассказали в пресс-службе ЗакСобрания 47 региона, проект областного закона «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленобласти отдельными государственными полномочиями Ленобласти по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам» разработан комитетом общего и профессионального образования во исполнение федерального законодательства.
Из пояснительной записки следует, что согласно Федеральному закону от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях относится к полномочиям органов местного самоуправления.
При этом к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения относится финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных образовательных организациях, посредством предоставления таким организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с установленными нормативами. Наделение органов МСУ отдельными госполномочиями по предметам совместного ведения допускается, если это не противоречит федеральным законам, чего в данном случае не установлено.
Законопроектом предлагается передать на местный уровень полномочия по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность.
С ответом выступила заместитель председателя комитета общего и профессионального образования Елена Бойцова, которая пояснила, что в соответствии с федеральным законодательством, если честное образовательное учреждение имеет лицензию, ему из областного бюджета выделяются субсидии. Происходит это по тем же нормативам, что и финансирование муниципальных учреждений. Эти деньги идут на учебные расходы и заработную плату персонала. Что касается содержания зданий, то, если это муниципальное учреждение, оно входит в полномочия муниципалитетов, финансирование же частных организаций ложится на плечи родителей или спонсоров.
Андрей Лебедев поинтересовался, какие положительные результаты от принятия законопроекта ждет областной комитет образования.
Олега Зевакова волновал вопрос, не создадутся ли в связи с принятием закона условия для коррупции. Ответчик уверила, что это невозможно, так как финансирование сферы образования утверждается ежегодно, а численность детей в школах и детских садах тщательно отслеживается.
Андрей Лебедев заметил, что на 2022 год средства на возмещение затрат частным общеобразовательным организациям и ИП заложены в размере 163 млн рублей, а потребуется 343 миллиона. Его интересовало, из каких источников планируется финансировать реализацию данного законопроекта, ведь в финансово-экономическом обосновании указано, что выделение дополнительных средств не потребуется.
Александр Русских добавил, что срок поправок установлен до 5 октября, и за это время все спорные вопросы, связанные с законопроектом, будут устранены.
В результате обсуждения парламентарии приняли законопроект в первом чтении.
